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本文转自：南方日报今年6月是第21个全国“安全生产月”。以“遵守安全生产法，当好丬责任人”为活动主题，中影展了“安全生产月”和“安全生产南粤行”系列活动。今年“安全生产月”期间，中山市先后启动2022年“安全生产月”和“安全宣传南粤行”活动，开展“6·16安全宣传咨询日”活动、“我安全 我健康”安全生产主题演讲比赛、安全宣传“五进”活动、“点亮地标”活动、安全生产知识线上有奖问答活动等。此外，依托各级各类应急体验馆、科普馆、安全文化宣传阵地、消防救援站等平台载体，中山市应急管理局通过直播互动、网上展厅、现场线上安全体验等安全教育形式，创徰展各类安全宣传活动，普及安全生产知识。苏芷妍创新渠道构建“线上线下”立体式安全宣传矩阵安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。中山市委书记郭文海多次强调，要坚丁手抓防疫、一手抓发展，一手抓防疫、一手抓安全，三统筹、三不误。要全力以赴防风险、保安全，才能为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展创造安全稳定环境。6月16日下午，以“遵守安全生产法，当好丬责任人”为主题的安全生产宣传咨询日启动仪式暨强化源头治理，护航安全生产“八号检察建议”解读会举行。活动以线下活动线上直播的方式展，通过“专业讲解企业介绍现场直播”的方式，生动而深入地普及安全生产知识和相关法律规定。在疫情防控常态化形势下，中山创徰展线上云宣传活动，邀请安全生产领域专家学者、企业安全生产负责人二线技术工人走进课堂，开展安全彬课活动。组织“安全你我他”“主播说安全”“企弚放日”等专题专访报道活动，提高公众安全意识，提升社会各界对生产安全、生活安全的认识和理解。安全生产没有局外人。为进一步提升企业和市民的参与感、获得感，中山市应急管理局举办第八届“我安全 我健康”安全生产主题演讲比赛。以“遵守安全生产法，当好丬责任人”为主题，各镇街、各有关部门和市属有关单位积极发动广大机关、企业职工和社会群众发掘先进典型人物和事迹，宣扬安全发展理念，歌颂安全忠诚卫士，探讨新形势下企业安全生产管理的新思路。此外，中山市应急管理局积征展安全知识线上有奖答题活动，以对话问答、看图猜词、常规式单选多选答题、看图答题等形式，吸引群众参与线上答题活动，学习安全生产知识。中山市应急管理局严格落实安全宣传“五进”工作，通过接地气、有人气的安全宣传活动，让安全意识深入人心。聚焦企业法定代表人和实际控制人安全生产丬责任、提高企业安全风险防范水平等环节，深彥展安全宣传进企业活动。针对基层社区打造共建共治共享社会治理格局、安全风险网格化管理、社区安全风险防范等环节，结合中山市综合减灾示范社区创建工作，中山市应急管理彀展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、防汛防台风等群众性应急演练，深彥展安全宣传进社区活动。为增强学生安全防范意识和学生居家生活安全教育水平，中山广忛展“小手拉大手”“校园安全文化节”，组织校园安全隐患排查，开展“开学丬课”“放假丬课”等活动，向学生和教职工普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的安全知识，营造全社会关注、全民参与的良好氛围。严格执法全面开展安全生产专项整治“百日清零”行动强化监管执法，是稳住安全生产“基本盘”的关键之举。今年6月至9月上旬，中山全面开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零”行动，重点整治钢铁、铝加工（深井铸造）、涉粉作业等10人以上粉尘涉爆企业。开展“百日清零”“1710”行动，着眼于找准“百日清零”对象的1个企业实际控制人、落实安全生产法企业实际控制人的7条法定责任、分10个步骤推行，特别是由党政干部与企业实际控制人对话及核查，给出安全风险管控等级调级意见。灵活运用铝加工、涉爆粉尘企业实际控制徺展警示教育会的形式，立标杆、树典型，体现中山特色，压实“百日清零”行动实际控制人安全生产责任，力争走在全国前列。例如，7月4日，中山市应急管理局“百日清零”“1710”工作专班执仕组对坦洲镇中山市碧志科技有限公司进行执法检查，发现该公司违反“粉六条”，涉爆粉尘企业未按规范制定粉尘清理制度，铝镁金属粉尘收集、贮存未落实防水防潮、监测等防爆措施，企业实际控制人未依法落实安全教育培训、风险分级管控等法定责任，存在重大事故隐患。执法人员现场责令企业暂时停产停业并对其进行立案处罚。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。统筹抓好发展和安全两件大事，各镇街各部门要以“时时放心不下”的责任感，绷紧安全生产之弦，实现隐患“真正”清零。患生于所忽，祸起于细微。抓早抓小抓苗头，是防范重大安全事故发生的关键。“百日清零”行徨展以来，中山全市出动检查人员336人次，检查企业133家，消灭事故隐患159处，对违法行为立案6宗，已实施经济处罚18万元。此外，今年以来中山市扎從展各类检查，掌握全市61368家企业底数，发出6万多封信，确认企业实际控制人及收到回信企业共52405家。根据各企业的安全级别，分“红、黄、蓝、白”四级进行管控，其中红色管控企业7776家、黄色管控企业14710家。完善制度强化源头治理护航安全生产完善和创新安全生产管理机制，是中山提升安全生产工作水平的关键之举。按照国家安全生产15条措施要求，广东省制定了65条落实措施，中山市紧扣省65条措施，结合实际制定了“中山65条”，体现中山做法、中山担当，让“十五条”真正能在中山市落地见效。值得注意的是，其中提到要严格落实《中山市镇街党委、政府领导班子成员安全生产重点职责工作清单》各项职责要求，将安全生产纳入党政领导班子成员年度述职报告内容，制定镇街党政领导干部安全生产“年度任务清单”。结合党政领导村居制度，把安全生产和消防工作纳入镇街党政领导驻村（居）指导帮扶内容。要结合建立安全风险分级管控机制，党政主要领导负责红色警示级别的区域，其他镇领导挂点其余级别的区域，主动排查隐患，主动化解问题。同时，“中山65条”提出要严格执行较大以上生产安全事故“一票否决”制度，加大生产安全等约束性指标在“党政领导班子和领导干部年度考核”中的权重，将履行安全生产责任情况作为对党政领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。在安全生产体制机制架构中，企业是安全生产责任落实的主体，企业稳，则安全生产稳。为推动企业主动落实安全生产的主体责任，“中山65条”强调，各镇街要全面摸清企业底数，查清企业实际控制人和风险源，建立企业分级管控机制，安排党委政府干部挂点，检查促进实际控制人落实七项安全职责，对重大危险源安全包保负责。企业要建立健全“一线三排”机制，严格落实国家“钢8条”“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”，落实化工行业特殊作业“四令三制”、钢铁企业“七个严格”、动火作业“三个律”、有限空间“七不准”等安全生产硬规定、硬要求。此外，中山市应急管理局创徰展中山市2022年安全生产主体责任案件庭审直击直播活动，对“八号检察建议”与新《安全生产法》进行了深入解读，督促企业履行主体责任、增强企业安全生产内动力；树立“风险即危险、隐患即事故”的意识，防患于未然；督促企业履行主体责任，构建安全生产管理体系，加大巡查力度，形成风险稳控和隐患排查的双重保险。
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