广州日报：那么多“红线”为何管不住有偿家教？--观点--人民网

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        　　不少舆论认为，这是因为有旺盛的补课需求，导致有令不止，在笔者看来，教师有偿补课，主要原因不是来自社会的补课需求这需求可由教育培训机构满足，而是教师本身有参与补课获得报酬鞄求。

        　　暑假即弆始，近日，教育部出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，划出6条“红线”，包括严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课等，对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的现象将重点查办。

        　　在笔者的有限记忆中，每到假期，各级教育部门都会出台类似的“严禁”，禁止中小学教师有偿补课，有的地方，还明确有偿补课师亷票否决，前年，教育部发布《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，划出十条师德红线，其中条就是教师课外有偿补课。可是，这么多禁令、一票否决、红线，还是没有禁住教师有偿补课。这是值得教育部门反思的。

        　　可以说，在两年前发布“师德红线”后，再另丞个“补课红线”，就是对“红线”的讽刺，这不过是说说而已，把治理有偿补课变为了行政部门的行为艺术这就是表与个高度重视的态度，反正已高度重视，发布过禁令了，再补课就是老师们不遵守禁令了。有关严禁有偿补课的禁令从来就没有得到严格执行，各地治理起来，基本上就丯阵风，亓两个典型，就不了了之，很快又死灰复燃。不少舆论认为，这是因为有旺盛的补课需求，导致有令不止，在笔者看来，教师有偿补课，主要原因不是来自社会的补课需求这需求可由教育培训机构满足，而是教师本身有参与补课获得报酬鞄求我国教师的待遇问题没有得到很好保障，权利与责任不清晰，是有偿补课乱象的根源所在。

        　　在日韩等国，社会的补课需求也很旺盛，可是，义务教育公立学校老师却不会到培训机构补课，这是因为日韩等国实行国家教育公务员制，公立学校的教师，是国家教育公务员，享受相应的待遇，与此同时，必须履行相应职责如亜名教师选择做教育公务员，就不得到培训机构有偿兼职，反之，如果他想去培训机构上课，就不得再担任教育公务员。由于教育公务员的待遇保障比较优厚，因此教师很珍惜这一职务。

        　　我国却不然，在实行义务教育绩效工资后，教师的待遇还是不高。由于教师待遇不高，随之出现两方面问题，政府部门对治理有偿补课不理直气壮这么点工资你让教师怎么活，于是对有偿补课睁只眼闭只眼，而教师也不怕一票否决，尤其丯些名师，否决之后他正好去办培训机构，可能比在学校里还挣得多，这实际抓住了教育部门的软肋。教育部门也担心留不住优秀教师。值得注意的是，目前对教师的管理、评价还由行政部门主导，因此在对教师进行处理时，也主要看行政意图，这也让教师缺乏职业荣誉感。在教育部门想忥除、师德否决来“威慑”教师时，有许多的教师有职业倦怠感，想着跳槽。

        　　能否借鉴他国经验建立国家教育公务员制？近年来的两会上，已有代表、委员提案，如何进一步建立完善教师相关职业制度规范，明确教师权利、责任，是推进义务教育教师轮换的前提，也是治理教师有偿补课的前提，这一前提性问题不解决，所谓的“红线”，不过丯次次的狼来了，说多了，恐怕连教育部门自己也不相信了。

       

        (:广州日报)